美国宣布不再是移民国家对加拿大影响几何
2018年2月底,美国移民局(USCIS)突然发表的新的使命宣言中,不再宣称“美国是移民国家”,而是表示“美国移民局负责管理美国合法的移民制度,通过有效且公平地裁决移民申请案,维护移民体制的完整性及承诺,同时保护美国人、确保家园安全,以及尊重我们的价值观。”而USCIS以前的使命宣言是:“USCIS保证美国是移民国家的承诺、为申请人提供准确有效的讯息、批准移民和公民申请、增进移民对入籍的了解,以及保证美国移民体系的完整。”
USCIS发言人证实了这项修改,并称新的宣言立即生效,虽然其否认此项修改是来自特朗普政府的指示,但毋庸置疑的是,这一改变是特朗普收紧移民政策的延续,并从提法上彻底改变了美国移民国家的性质。
自上世纪初美国开始崛起,凭借开放的移民政策,吸引全球精英,在不到100年的时间内,美国人口数量从1.2亿增加到3.2亿,并确立了世界霸主的地位。但同时,宽泛的移民条件也导致国内矛盾的上升,大量非法移民引发的社会问题,导致美国国内要求变革的呼声此起彼伏,在这种情况下,特朗普先后多次对现行移民体系提出批评,要求取消亲属移民和移民签证抽签等政策,转而借鉴加拿大的打分选优制度。美国司法部和国土安全部也多次表示,移民系统必须改革!在这种背景下,美国移民局改变美国移民国家的定位和提法,也就不足为奇。
这里的“不再是移民国家”不意味着美国不再接收移民,而是指美国将改变现行的移民系统,并认为移民不再会对美国的未来发展产生根本性的影响,美国的重点将更多的转向利用国内资源。在这种趋势下,可以预见,除非本身具有超强实力,能够对美国的经济发展产生预期可见的推动,或能对美国较为迫切的社会需求提供帮助,否则移民美国将非常渺茫。
那么美国移民政策的大转变会对隔壁的加拿大产生何种影响呢?
首先,与拥有3.2亿人口的美国不同,作为国土面积世界第二大的加拿大,其人口只有3600万,这一现实情况决定了在相当长的一段时间内,移民将是加拿大一项稳定的基本国策,加之执政的自由党较为宽松的移民政策,随着邻国的政策转变,移民加国的人数已然有了大幅提高,并且今后一段时间内,还将不断攀升,而这也是自由党政府乐见的。(事实上,2016年11月9日特朗普胜选的当天,加拿大移民局准备不足,官网服务器因申请人数激增而导致崩溃。)
另一方面,虽然从长期看,不管哪个党执政,开放式的移民政策作为加拿大的基本国策都不会改变,但同时,随着美国移民政策的收紧,加拿大申请人数的增加,必然导致移民条件水涨船高式的提高,而这对于要和前英联邦国家(主要是印度)竞争的中国申请者来说,压力只会越来越大。
综上所述,有意向的朋友,还是应当早准备、早动手,以免因为政策条件的提高而带来遗憾。
